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昆明市抓重点 补短板 强弱项 做好“三农”领域各项工作——
稳住基本盘 助力奔小康

来源:云南日报         2020-03-17 08:16:53

“三农”向好,全局主动。做好“三农”工作是昆明市全面建成小康社会、加快区域性国际中心城市建设的重要基础。

今年,昆明将全面加强党对“三农”工作的领导,切实把农业农村优先发展方针落到实处,着力抓重点、补短板、强弱项,全面做好“三农”领域各项工作,坚决稳住“三农”基本盘,确保全市农村同步全面建成小康社会。

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2019年“三农”工作成效

●脱贫攻坚取得决定性进展

剩余2063户5420名贫困人口脱贫任务顺利完成

●乡村振兴全面推进

建立乡村振兴“1+1+8”组织机制

●农业产业发展成效明显

蔬菜、花卉、苗木、烤烟、畜牧等特色优势产业快速发展

●农村改革持续深化

富民县、安宁市圆满完成第三批国家农村集体产权制度改革试点县任务

●农村面貌继续改观

通村公路路面硬化率达100%,建制村通班车率达99.64%,绿化美化村庄200个,乡镇(镇区)生活垃圾治理覆盖率、村庄垃圾有效治理率均达100%

●农民生活不断改善

农村常住居民人均可支配收入达16356元、增长9.8%,增速连续8年超过城镇居民

推动农业提质增效

3月5日,寻甸回族彝族自治县“一县一业”示范创建工作专班到塘子街道、金所街道等地,指导检查重点项目工作落实情况,在查看肉牛养殖示范户专业村建设、饲草饲料专业村建设等情况的同时,深入宣传“肉牛活体贷”相关政策。下一步,寻甸将通过收益保险和政府增信工程,实现肉牛企业“肉牛活体贷”扩面增量,解决更多养殖场(户)贷款难、融资难的问题,做大做强全县肉牛产业。

晋宁区近日召开的“一县一业”调度会提出,要紧紧抓住云南省“一县一业”示范县创建重大机遇,以花为主打、以花为媒介,做强“美丽事业”。相应的好消息是,晋宁将建设国际花卉电商物流中心,从“采后、发运、交付、售后”全链条着手,就标准化建设、鲜花溯源体系、农业大数据服务体系等方面展开,重点解决鲜花标准化预处理与物流发运问题。项目建成后,将助推晋宁鲜花产业发展进入新的里程,并在推动全区农业转型升级中发挥动力源作用。

这是昆明围绕打造世界一流“绿色食品牌”,巩固提升“一县一业”省级示范建设的具体行动。接下来,昆明将继续推动花卉、蔬菜、中药材、畜牧业等特色产业发展,加快特色经济林果基地、林下示范基地和森林庄园建设,推进产业强镇和“一村一品”建设,大力发展能够带动群众增收致富的乡村产业。

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同时,加快推进农业结构调整,在延伸农业产业链、提高组织化程度上下功夫,推动农业产业由单一种养向加工、销售全产业链发展。实施农业品牌提升行动,推进“三品一标”示范县创建。推进电子商务进农村综合示范建设,重点打通农产品上行的关键节点。加强农业科技创新投入,发展壮大科技特派员队伍。推进高原特色农产品交易中心建设,加强与南亚东南亚国家在农业技术交流、人才培训等方面的合作,构建“大开放”农业格局,推动高原特色都市现代农业提质增效。

抓好农村重点改革任务,认真开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,探索利用农村闲置建设用地发展农村新产业新业态,全面推开农村集体产权制度改革试点,创新现代农业经营体系,充分激发农业农村发展的动力活力。探索建立乡村振兴分类推进机制,扎实推进都市驱动型乡村振兴实验示范区建设,为全省、全国实施乡村振兴战略提供“昆明样板”。

建设美丽和谐乡村

近日,禄劝彝族苗族自治县汤郎乡吴家村委会11个村小组组织发动群众,着力清理积存在沟渠、田间、桥洞的地膜、柴草、垃圾等废弃物,重点整治牲畜圈乱搭建、排泄物随地淌、生活污水原地排等行为,以实际行动改善农村人居环境,建设美丽整洁乡村。

为持续改善农村地区生产生活条件,昆明市将突出农村生活垃圾、生活污水治理、厕所革命三项重点,持续开展农村人居环境整治提升行动。东川区明确,要达到村委会所在地无害化卫生公厕100%,无害化卫生户厕50%,乡镇镇区生活污水处理设施、垃圾处理场站全覆盖,农村污水处理覆盖率90%以上;要全面推进村庄清洁行动,人居环境整治长效机制100%建立;要力争省级卫生村创建达60%以上、乡村绿化覆盖率达40%以上,建成美丽宜居型乡村7个、提升改善型乡村14个、干净整洁型乡村29个。

昆明还将加强农村基础设施建设,加快补齐制约农业农村发展的短板。推进高标准农田和基本农田水利设施建设,以及县、乡、村三级物流站场设施和信息系统建设。加大农村交通基础设施建设力度,抓好国家、省、市“四好农村路”示范创建,确保完成自然村路面硬化及路基改造工程150公里以上,建制村通客车率达到100%。提速实施“数字乡村战略”,加快实现农村地区宽带网络和4G网络普遍覆盖。

提升农村基层治理效能,着力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。全面落实“双整百千”四级联创机制,抓好农村“领头雁”培养工程,全面提升农村基层党组织建设质量。建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支持的现代乡村社会治理体制,提高乡村治理效能。建立健全以法律法规、政策制度、自治章程等为主要内容的自治制度体系,推动村民自治制度化、规范化、程序化。建立防范和整治“村霸”长效机制,强化矛盾纠纷排查化解,着力建设平安乡村。大力开展文明村镇、星级文明户、五好家庭等农村群众性精神文明创建活动,引导农民群众自我管理、自我约束、自我提高。

提升素质加快发展

当前,全市广大农村春耕生产热火朝天,组织化劳务输出有序不断,农民增收致富可待可期。

为确保贫困地区农村劳动力不出家门口就能找到工作,实现就近就地就业,保证工资性收入,市、县两级人社部门加强对接联动,采取量身定做发展项目、建立帮扶机制、落实奖补政策、压实帮带责任、发挥示范带动等形式,建成就业扶贫车间74个,实现脱贫增收与企业营利双赢。截至3月5日,全市已有62个扶贫车间实现复工复产,复工复产率达到80%以上,并有7800余名农村劳动力实现返岗就业。

为保障广大农民发展致富奔小康,昆明将持续巩固提升脱贫成效,确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。继续抓好产业扶贫,积极推广“公司+基地+合作社+农户”模式,切实提升贫困群众“造血”能力。持续抓好就业扶贫,继续实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”转移输出工程。强化消费扶贫,不断拓展贫困户增收渠道。统筹抓好搬迁群众就业创业等工作,确保搬得出、稳得住、能致富。

“富口袋”和“富脑袋”并举,昆明市多管齐下提升农民素质,增强农民自我发展能力。强化教育引导,充分发挥涉农院校、农业龙头企业等的作用,探索应用现代化远程或线上培训等手段开展各类培训,不断提高农民的思想素质、文化素质、就业素质、健康素质、科技素质、道德素质、文明素质、法律素质。实施新型职业农民培育工程,加快培育一批与产业需求相对接、与农村发展相适应、示范带动强的高素质专业化农民队伍。实施农村领军人才和实用人才培养计划,发展一批带动能力强、有一技之长的“土专家”“田秀才”,扶持一批农业职业经理人、经纪人。

此外,着力提高农村公共服务水平,推动优质教育资源向农村倾斜,提升农村医疗卫生服务能力,推动基本公共文化服务向农村延伸,提高农村居民基本医保、大病保险、医疗救助服务水平,不断增强农村群众的获得感、幸福感。


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